Santini tacle les fonctionnaires
Par David Servenay (Rue89) 17H13 14/08/2007



Est-ce l´impair politique de l´été? Ou un simple ballon d´essai pour tester l´opinion? En tout cas, le secrétaire d´Etat à la Fonction publique s´est lâché mardi sur RTL. Invité du matin, l´UDF André Santini était interrogé sur un projet peu populaire du gouvernement: la suppression –pardon, le
on remplacement– de 22000 fonctionnaires qui partent à la retraite.

Un sondage publié dans le JDD dimanche dernier pointait les 61% de personnes qui ne sont pas satisfaites de cette mesure. On l´aura compris, le sujet est glissant. Surtout en France, pays très attaché à sa fonction publique (écoutez l´interview).




Tout le monde gueule contre les fonctionnaires...

Face au piège, Santini commence, fidèle à sa légende, par une galéjade:


C´est très bizarre. Très bizarre parce que dans l´opinion, tout le monde gueule contre les fonctionnaires, etc. Et 75% des jeunes n´ont qu´une envie: c´est d´être fonctionnaire, vous le savez. Alors, il faut sortir de ce climat je t´aime moi non plus.

Puis, il étale un peu de pommade: Nous avons vraisemblablement la meilleure administration du monde. Tout le monde le sait. Et l´ENA est l´école que tout le monde veut copier. Alors maintenant, il suffit d´ajuster, il suffit de cadrer davantage.

Enfin, il passe à l´attaque: C´est pas normal qu´il y ait 24% de la population active qui soit fonctionnaire. C´est le record mondial. C´est pas normal que les fonctionnaires, aujourd´hui, soient mal payés et qu´en gros, l´employeur -l´Etat- est un mauvais employeur. Il ne les choisit pas, il ne les affecte pas comme ils veulent; donc, il faut aujourd´hui -avec les fonctionnaires- moderniser notre fonction publique.

Entre 7% et 18% maximum

Problème: André Santini est allé un peu vite en besogne. Certes, la France fait partie des pays européens comptant le plus grand nombre de fontionnaires. Autrement dit, l´ensemble des effectifs des trois fonctions publiques: celle de l´Etat, celle des collectivités territoriales et celle des hôpitaux. Mais, d´après les derniers chiffres de l´Insee, sur la population active et la fonction publique d´Etat, ainsi que les données fournies par son propre ministère, le compte n´y est pas.

En résumé, la population active française comptait 27 637 000 personnes en 2005. L´administration d´Etat s´élevait alors à 1 970 820 fonctionnaires (titulaires et non titulaires), soit 7,1%. En y ajoutant la territoriale et la fonction publique hospitalière (au total, 5 031 834 fonctionnaires en 2003), on obtient un ratio de 18%!

Petit arrangement sur les définitions

Contactés par Rue89, les services du secrétaire d´Etat ont un peu joué sur les définitions, en prenant comme chiffre de référence l´emploi salarié et non salarié de l´Insee (24 870 000) et non la population active totale, incluant les chômeurs (27 637 000). Sans oublier un rapport de l´OCDE en 2006 qui parvient à un 23% bien gonflé, en recensant les emplois dépendant de la fonction publique, avec les organismes publics, les associations... Et voici comment on arrive à ce claquant: 24% de la population active est fonctionnaire!

Avec de tels propos, Santini ne fait rien pour décourager les mouvement sociaux que certains annoncent pour la rentrée. D´autant qu´il continue de soutenir que l´Etat est un mauvais employeur, que les fonctionnaires sont mal payés et que personne ne les choisit. Naît-on fonctionnaire?